12月28日8时30分，辽源市西安区第十届人民代表大会第三次会议开幕会在东山俱乐部隆重召开。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托和期望，精神饱满、汇聚一堂，共绘西安发展新蓝图。

　　大会应到代表168名，实到代表135名，符合法定人数。

　　报告指出，2023年是西安发展史上极不平凡的一年，面对艰难险阻交织叠加、历史遗留问题集中爆发的“双重挑战”，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，较好地完成了全年目标任务。预计到年末，地区生产总值增长5%；规模以上工业总产值增长2%；固定资产投资增长56.5%；限上社会消费品零售总额增长8%；地方级财政收入增长11.4%；居民收入与经济增长基本同步；三次产业比调整为2:51:47。

　　报告指出，我们坚持“特色集群”的发展策略，大力推进产业升级计划，经济综合实力持续增强。工业转型升级步伐大幅加快，农业多点开花局面逐步形成，服务业区块链接网络愈加完善。我们坚持“合作共赢”的开放理念，大力推进项目提效工程，有效投资水平稳步提高。项目建设进一步提速，招商引资进一步提质，营商环境进一步提优。我们坚持“精细全面”的管理模式，大力推进城乡共建战略，人居环境质量蝶变跃升。城市功能品质提档升级，乡村振兴战略深入实施，生态文明建设协调发展。我们坚持“普惠共享”的为民意识，大力推进惠民利民举措，各项社会事业全面进步。民生保障水平不断提升，教育教学发展不断进步，医疗卫生服务不断优化，文化体系建设不断完善，基层治理成效不断增强，安全生产形势不断稳固。我们坚持“狠抓落实”的执行态度，大力推进提能增效行动，政府行政效率全面提升。擦亮实干担当底色，深化依法执政成色，永葆廉洁从政本色。

　　报告指出，2024年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会议上重要讲话精神的开局之年。做好新一年工作，对于西安转型发展意义重大。我们必须抢抓历史机遇，顺势而谋、借势而进，掌握发展主动权，推动经济社会发展实现新跃升。

　　今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会议上的重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和市委八届五次全会、区委十届七次全会工作部署，牢牢把握转型发展战略目标，坚持绿色转型、率先突破“一条主线”，打造采煤沉陷区、东山文旅休闲区“两个核心”，紧盯扩大经济总量、推进产业转型、增进民生福祉“三项任务”，锚定加固装备制造业底板、锻造碳纤维产业长板、培育新能源产业新板、补齐服务业空白短板“四个目标”，全力推动传统煤炭基地向现代零碳高地转变。

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业总产值增长5%；固定资产投资增长10%；全口径社会消费品零售总额增长8%；地方级财政收入增长5%；城乡居民收入增长与经济发展同步；节能减排等相关约束性指标完成省市下达的目标任务。

　　报告指出，要着力推动产业转型，在提升发展动能上实现新突破。要强化新能源产业引领作用，推进新材料产业迭代升级，加快新装备产业转型进程，促进新物流产业集聚发展；要着力夯实农业基础，在推进乡村振兴上实现新突破。要深化农业三产融合，加强农村基础建设，提升农民收入水平；要着力打造文旅亮点，在促进消费提级上实现新突破。要推动地域资源深度开发，推动消费潜力充分释放，推动多元业态深度融合；要着力加快项目建设，在扩大有效投资上实现新突破。要抓好精细化管理，抓好精致化服务，抓好精准化储备；要着力完善开放平台，在强化招商成效上实现新突破。要多元化开展对外合作，多角度建强招商平台，多举措推动招商落地；要着力抓好社会事业，在增进民生福祉上实现新突破。要围绕生活配套，实施提档升级工程，围绕医疗保障，实施布局重构工程，围绕养老服务，实施精品打造工程，围绕就业供给，实施扩容提质工程，围绕安全发展，实施综合治理工程；要着力加强自身建设，在提高政府效能上实现新突破。要坚持依法行政，履行法治之责，坚持高效理政，提高执行之能，坚持廉洁从政，筑牢干事之基。

　　随后，区人大常委会主任栾大飞作《西安区人大常委会工作报告》。

　　报告指出，2023年，区人大常委会在区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省市区委全会精神，紧密结合全市“‘五放’‘五化’‘三抓一服务’”行动和区委决策部署，聚焦全区经济社会发展大局，依法履行职责，积极发挥代表作用，圆满完成了各项工作任务。过去的一年，区人大常委会坚定政治方向,在强化政治自觉上提升新境界；服务中心大局，在促进转型发展上彰显新作为；强化法律监督，在推进社会治理上体现新成效；发挥代表作用，在发展全过程人民民主上探索新路径；坚持固本强基，在强化自身建设上塑造新形象。

　　2024年区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持发展全过程人民民主，紧紧围绕市委八届五次全会和区委十届七次全会确定的战略目标任务，深入推进监督工作、代表工作和自身建设，更好发挥人大在服务改革发展稳定中的作用，全力推动西安全面振兴取得新突破。

　　报告指出，2024年，区人大常委会要更高站位坚持党的全面领导，更高效能依法履职尽责，更高水平践行全过程人民民主，更高标准建设“四个机关”，在区委的坚强领导下，牢记使命、不负重托，为开创西安全面振兴新局面而努力奋斗！

　　会上，区人民法院院长高海、区人民检察院检察长王昊也先后作工作报告。

　　会议同时审议了西安区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告和西安区2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告，表决了大会选举办法（草案）、区十届人大三次会议财政经济委员会组成人员名单（草案）的表决办法（草案）和西安区第十届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单（草案）。

　　不是区十届人大代表的区级现任领导、区直部门负责人、各驻区单位负责人和西安区十届政协委员出席开幕会。

　　下午15:30，西安区第十届人民代表大会第三次会议主席团第二次会议召开。会议听取了各代表团对区政府三个报告和区人大、法院、检察院工作报告审议情况的汇报，

　　表决了预算审查委员会关于国民经济和社会发展计划的审查报告、预算审查委员会关于财政预算的审查报告、议案审查委员会关于议案处理意见的报告。各团汇报酝酿讨论候选人情况，确定正式候选人名单，表决正式候选人名单、总监票人、副总监票人、监票人名单(草案) ，确定总计票人、计票人名单，表决各项报告决议（草案）。