2023年，在区委区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强领导干部学法用法，坚持依法执政，提高依法行政能力水平，推进民政领域法治建设，为民政事业高质量发展提供有力法治保障。现将主要工作情况汇报如下：

　　一、法治政府建设工作成效显著

　　（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设放在全局工作的重要位置。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识。贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进法治建设工作。常态化开展党章党规党纪学习，通过专题学习会方式，教育引导全体党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。压实责任，明确法治政府建设目标。通过党组会议、局长办公会及时研究解决全局法治建设有关重大事项，对民政领域法治政府建设中的重点工作亲自部署、亲自督办。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持深入学习贯彻习近平法治思想及全面依法治国重要文件精神，紧密结合民政管理职责，加强领导、统筹推进、全面落实法治政府建设各项工作。充分利用党组会议、业务培训等形式全面深入学习习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国的最新精神，贯彻法治政府建设精神，统筹研究、部署、推进民政法治工作，将学法用法等情况作为领导干部年度述职重要内容。积极组织机关干部参与民政领域政策法规、新法新规学习培训，明确工作规范，提高依法行政水平和服务能力。

　　（三）依法行政，建立法治民政。我局始终坚持以法治的理念、思维和方式推动民政工作法治化，用精准和精细的手段推动民政工作标准化。一是加强规范性文件管理。今年以来，我局制定的2件规范性文件，分别为《西安区市区周边坟地专项整治行动实施方案》《西安区人民政府关于西安区城区内及周边坟地专项整治行动的通告》，在面向社会发布前均经过了相关职能部门意见征求、社会公众意见征求、合法性审核、党组会集体讨论决定、局办公室合法性审查等程序，并根据规定开展了专家论证、风险评估审查，规范性文件质量得到了全面提高。二是强化行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法培训。三是落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示。在日常执法中推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，逐步实现了行政执法方式向流程化、清单化、电子化的转变，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。四是全面推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问的作用，凡合同、重大事项决策、案件审查、法律咨询、法律法规的理解应用等听取吸收法律顾问的意见，防范法律风险，促进依法行政。

　　二、落实执法责任，确保执法有成效

　　加强党建引领培育孵化。发挥社会组织党群服务平台，新增社会组织2家、变更登记2家，目前在册登记的社会组织共有19家，备案社会组织33家。科学监督管理社会组织。提前完成年检年审工作，年检率100%，分别开展社会团体分支（代表）机构专项整治、“僵尸型”社会组织整治、社会服务机构非营利性监管和打击非法社会组织，整治2家僵尸型组织。积极培育优秀社会组织。按照“努力打造品牌特色”的思路，精心培育品牌社区社会组织--弘扬居家养老服务中心，围绕社区空巢老人、独居老人、残疾人等特殊群体开展临时长、短期托养服务、家政服务、康复养护服务、一日三餐服务等多项服务，满足老年人娱乐休闲和精神需求，提高老年人的生活质量。

　　加强养老机构综合监管。一是开展日常监管。根据国家省市各级安全生产工作要求，每月开展养老机构日常安全生产检查，涵盖机构消防安全、食品安全及特种设备安全等。二是开展联合抽查。联合安监、属地公安、食药监等部门开展养老机构各类安全检查   次，对其中存在问题的   家下达了督查整改意见书；联合街道、属地公安等部门开展养老机构非法集资、会议传销、食品保健品虚假宣传及违规销售、其它涉老犯罪行为  余次。

　　健全未成年人保护统筹协调机制。成立西安区未成年人保护委员会，并明确了各部门的工作职责和协商议事的方式。形成各部门联动协同、共建共享的工作机制，统筹协调解决未成年人的相关难题。强化部门联动。依靠公安、法院、镇（街道）及村（社）等力量，对事实无人抚养儿童身份鉴定、出具父母失联证明、孤儿父母失踪判决等，为后续未成年人享受相关政策待遇提供支撑保障。

　　依法依规开展周边坟地清理整治工作。针对清理的特殊性、敏感性等特点，聚焦清理领域群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，力求突出重点、精准发力、见到成效，并通过加强重点领域和薄弱环节的治理，促进整个整治工作的有序发展。截止目前，已迁出220余冢。

　　二、法治政府建设存在的问题

　　我局在依法行政方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在：需加强普法教育，提升民政业务与法治意识的紧密性；二是社会组织执法机制不健全，执法力度较弱；三是部分行业协会缺乏自主性，部分社会团体自我管理能力不高。

　　三、下一步工作打算

　　一是进一步加强民政法治宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入党组“第一议题”的重要学习内容，增加每年集中学习的次数。深入开展形式多样的民政法治宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。

　　二是加强规范性文件审查。严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布实施，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布。

　　三是进一步优化法治队伍建设。持续加强执法业务的培训，使全局干部职工掌握依法行政程序要求。加强执法部门间沟通协调以及重大执法事项的协助支持，进一步提高综合执法水平，扎实打造法治民政。