辽西民发〔2022〕15号 

　　为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话重要指示精神，认真落实省市区委政府决策部署要求，严防疫情反弹风险，持续巩固疫情防控工作成果，经区民政局疫情防控工作领导小组研究决定，在全区民政局系统内开展无疫机关创建活动，特制定本实施方案。 

　　一、创建目标 

　　切实把省市区委政府关于疫情防控的决策部署落到实处，调动干部职工的力量，群策群力、群防群控，营造人人尽力、合力创建的良好氛围，深入推进无疫机关创建工作，全力构筑疫情防控的安全健康防线。 

　　二、创建原则 

　　（一）坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。 

　　（二）坚持全员参与，广泛发动、组织有力、凝聚合力，激发干部职工自律自控，筑牢常态化疫情群防群控严密防线。 

　　（三）坚持动态管理，建立任务清单，实施挂图作战，符合评审标准后，向上级部门申请上报，同时要确保不出现防控漏洞导致疫情发生规模性反弹的。 

　　（四）坚持行业指导，结合《全区创建无疫单位实施方案》要求，制定无疫养老机构评选标准，养老安全科要切实加强对无疫养老机构创建的指导与监督。 

　　三、创建标准 

　　创建工作要做到“一无三有”。 

　　（一）无疫情发生或扩散漫延。在申请审评前，必须严格控制14天内无疫情，为单项否决项。对已评选挂牌的无疫机关，一旦发现零星新发疫情，即机关事业单位、养老机构未发生聚集性疫情，即5例以下（不含5例），不立即摘牌，加注黄色星号。如疫情在14天内得到有效控制，实现社会面清零，最后一例感染者转阴出院或解除集中隔离后，可摘掉黄色星号，继续作为无疫机关。 

　　（二）有严密的防控体系。建立“三级包保”即分管领导包保分管科室及事业单位的创建工作，各科室及事业单位负责人、养老机构负责人包保本科室和事业单位、养老机构的责任体系。逐级建立疫情防控工作组织体系，有专门的防控工作队伍，有疫情防控总体方案和全员核酸检测等专项工作方案，工作制度健全，职责分工明确；有专人负责疫情防控工作，能充分发挥党组织、团组织、志愿者的作用，助力疫情防控工作。 

　　（三）有严格的防控措施。针对养老机构建立“五包一”制度，即分管领导、科室负责人共同包保养老机构的工作机制，做到动态状况掌握精准，健康监测管理规范，发现异常规范处置并及时报告。新冠病毒疫苗接种率高，应接尽接。广泛开展爱国卫生运动，电梯、楼道、人群聚集的公共场所和公共设施等有专人负责清洁、消毒和通风；保持环境卫生干净整洁，医疗垃圾、生活垃圾及时清运，做好消毒消杀工作。落实好戴口罩、测体温、“亮码”通行等防控措施；防疫物资按需储备，数量充足；积极组织和配合做好疫苗接种、核酸筛查、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作。 

　　（四）有严实的防控宣传。宣传引导有力，加大政策宣传和健康教育力度，通过“一封信”、“大喇叭”、横幅标语等多种形式有针对性的开展防控政策和健康防疫知识宣传，做到应知应会，覆盖所有家庭；干部职工和养老机构老人对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高，防疫意识强，能够加强个人自我防护，自觉遵守疫情管控各项规定，在室内公共场所、密闭场所和人员较多的室外场所防范人员聚集，规范佩戴口罩，保持2米线。 

　　四、创建方式 

　　（一）评定内容 

　　按创建标准及《创建无疫机关和无疫养老机构审评表》内容积极开展创建工作。 

　　（二）评定程序 

　　第一阶段（5月12日-17日）：结合实际按照标准开展创建和自评工作。 

　　第二阶段（5月17日）：组织考核组对各养老机构进行验收。 

　　第三阶段（5月19日-20日）：迎接区审验收工作组对我单位的创建工作进行评审验收。 

　　（三）评定结果 

　　评定达标后，按职责权限命名并授牌。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。要切实提高政治站位，进一步提高对创建活动重要性的认识，广泛发动干部职工参与创建，共同构筑起群防群控的坚固防线。 

　　（二）加强组织领导。要把创建工作作为巩固疫情防控成果的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。针对无疫养老机构要建立定期考核和通报机制。要力戒形式主义，创建工作中坚决杜绝装样子、搞花架子，杜绝口号式、表态式、包装式落实，不可好高骛远、脱离实际，要往实里做、做出实效，确保创建活动不跑偏、不走样。 

　　（三）健全考核机制。要落实常态化科学精准防控，加强对创建活动的指导，严禁“只申报、不建设”，“只命名、不验收”，对工作突出、成效明显的及时予以激励奖励，对措施不力、进展迟缓的予以通报批评。 

　　（四）广泛宣传动员。要充分利用微信、微博等多种形式，广泛宣传开展创建工作的重要意义，引导群众积极参与，营造良好的工作氛围。要强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动创建工作全面深入开展。 

　　附件： 

　　1.西安区民政局创建无疫机关工作领导小组 

　　2.西安区民政局创建无疫养老机构评审考核组 

　　3.“无疫机关”创建活动审评表 

　　4.“无疫养老机构”创建活动审评表 

　　西安区民政局     

　　2022年5月12日   

　　附件1 

　　西安区民政局创建无疫机关工作领导小组 

　　组  长：张绪仓   党组书记、局长 

　　副组长：张海燕   副局长 

　　齐  新   二级主任科员 

　　    成  员：李  娜   办公室负责人 

　　    孙  苹   西安区社会救助事业中心主任 

　　    吕艳军   儿童福利负责人 

　　    邸敏丽   西安区婚姻登记管理处负责人 

　　    张嘉莉   养老安全科负责人 

　　    王海燕   基层政权负责人 

　　    哈健卉   信息比对负责人 

　　    李  明   西安区福利服务中心负责人 

　　领导小组办公室设在办公室，具体承担领导小组日常工作。领导小组办公室主任由办公室负责人李娜担任，副主任由张嘉莉担任。