建议内容：

　　社区居家养老是当下合乎人口老龄化情形下的一种养老模式，社区居家养老服务能够在不改变老年人原有社会关系的同时，保障老年人在熟悉的社区环境中得到专业护理，弥补传统家庭养老和机构养老的不足的问题。我区的社区养老服务工作开展较早，覆盖面较大，积累了丰富的经验，走在了全市的前列，得到各级相关部门和老人们的认可好评。但是，随着社会的进步和不断变化的养老需求，目前还存在一些问题，亟待解决。主要表现在：一是管理规范和办法需要及时更新完善。二是服务供给内容单一，难以满足目前养老需求。三是职能部门职责不清，协调联动不畅。四是专业人才匮乏，护理服务质量低。

解决办法：

　　一、完善社区养老的管理监督办法。

　　二、加大社区养老设施资金投入力度。

　　三、建立部门联运协调机制。

　　四、加强专业技术人才的培养。

落实情况：

　　社区居家养老服务是社会养老服务体系的重要组成部分，是积极应对人口老龄化的治本之策，也是适合我国传统家庭养老伦理理念、深受老年人欢迎的基本养老方式。近年来，区委区政府高度重视养老工作，采取积极措施，不断加大老年人关爱力度，让老年人老有所养，老有所乐。一是开展居家老年人巡访关爱。巡访关爱重点对象主要包括：独居、空巢、留守、特困、高龄、失能（含失智）、重残和计划生育特殊家庭老年人。普通对象为所有60周岁及以上常住居家老年人。在巡访中全面了解居家老年人现实生活状况。对生活遇到困难的，协助政策保障，对有相关养老服务需求的，协调予以落实；二是推进社区居家养老服务。在城区，打造区级指导中心、街道服务中心、社区养老驿站，立体式、全覆盖的三级养老服务体系。结合老旧小区改造，按照我区统筹规划建设养老服务设施的要求，在各社区配建具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务机构、嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。在农村，新建农村居家养老大院23个，实现农村全覆盖；三是完善政府扶持政策。着力提升社区养老服务市场化、专业化水平。通过税收优惠、委托管理、公开招标、政府购买服务等形式，采取公建民营、民办公助、多元化投入等举措，鼓励社会团体和个人投资兴办社区养老事业，逐步实现社区养老机构全覆盖，形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的养老服务体系。居家社区养老服务中心（驿站）无偿提供给第三方运营；四是打造专业队伍，提升社区养老服务能力和水平。组织加强养老护理人员职业技能培训指导，严格养老护理员持证上岗制度。加大养老服务志愿者队伍建设，推动志愿者注册、培训、服务评估制度建设，促进志愿者服务常态化、制度化，提升养老服务水平；五是养老保障政策得到全面落实。制定落实政策，完善社会保障机制，满足实际需求，养老服务细致升级；六是引导社会力量参与养老服务工作。强化购买服务，以社区为单位，组织志愿者对辖区老人特别是空巢老人、病残老人开展保洁、代购、代办、上门问诊、精神慰藉等多种形式的无偿服务。每年重要节日期间，开展送温暖慰问活动。走访养老机构和社区老人，开展义诊、免费理发、打扫卫生、赠送米面油、举办演出等活动，增强老人的幸福感。