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西安区人民政府关于区九届人大二次会议代表建议办理情况的报告

发布时间:2019-04-30 08:53 信息来源:西安区政府办

主任、副主任、各位代表 

  受区政府委托,现将区届人大次会议代表建议的办理情况报如下,请予审议。 

  一、建议办理的基本情况 

  区九届人大次会议期间,区政府共收到代表建议42件。其中:涉及经济建设6件,城市建设管理11件,新农村建设7件,民生改善10件,文化教育卫生7、司法行政方面1件。目前,所有代表建议均在规定时间内办理完毕,答复率、满意率达到100% 

  二、建议办理的主要措施 

  一是领导高度重视。区政府高度重视建议办理工作,所有代表建议由常务副区长亲自把关分类,分管领导亲自督促办理。各承办部门坚持建议办理工作摆上重要日程,落实承办措施,严格办结时限,全力推进建议办理工作 

  二是严格办理程序。我们认真贯彻执行国家、省、市相关规定,严把审核程序和复核内容关。在建议办理过程中对于应该解决又有条件解决的,督促整改,全力落实;对于应该解决、因条件限制暂时不能解决的,纳入计划,逐步解决;对于因法律、法规、政策已有规定及其他条件限制不能解决的,耐心解释,说明情况。另外,始终加强与代表沟通联系,做到办前走访,弄清意图;办中调研,解决问题;办后回访,征求意见。 

  三是加大督办力度。区政府坚持把建议办理工作作为改进政府工作、了解社情民意的重要渠道,全面加大督查督办力度,确保做到事事有回音,件件有回复。我们对各承办单位的办理工作采取跟踪督办、定期催办等方式,督查督促各承办单位认真履行工作职责,全面落实办理责任,确保按时完成办理任务,并将有关情况及时向常务副区长及分管副区长进行汇报,切实提高了建议办理质量 

  三、建议办理的具体情况 

  (一)已经办结和基本办结的26件,占建议总件数的62% 

  26件代表建议比较符合区情实际,紧贴区委、区政府中心工作,切合民生主题。政府各承办单位积极采纳,认真办理,建议基本得到落实,问题基本得到解决。例如 《关于加强我区经济发展软环境建设》的建议:目前我区正处在经济转型的关键时期,区域经济发展的环境建设尤为重要。区软环境建设工作围绕我区实际,开展了以下工作:一是持续加强我区的营商环境建设。以“只跑一次”改革为主线,建成我区政务服务中心 ,实现简政放权,高效服务;二是深入推进“放管服”改革。全面梳理责任清单、权利清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单等,不断提升公共服务水平和群众满意度,激发市场活力和发展动力;三是积极开展温商暖企活动。依托省软环境智能平台、12342投诉举报电话和12345市民热线收集线索,积极解决投诉举报问题。《关于开展精准招商活动》的建议:区级领导带队赴北京、上海、广州、浙江等地开展“走出去”小分队精准招商5次;对接了绍兴市柯桥区、北京桑德环境资源股份有限公司等10余家重点战略投资者;开展“请进来”活动10余次,邀请中石油昆仑燃气吉林分公司、中国核能电力股份有限公司等团组考察交流;积极推进装备制造、绿色食品、文化旅游、生态环保、新能源等领域合作项目8个。《关于修建阳光新城C区南侧道路》的建议:为解决群众出行问题,确保道路施工进度,保证国家利益不受损失,已将该处道路的规划设计进行修改,现该处道路已经建设完毕《关于提高村干部整体素质》的建议:一是建立村干部培训长效机制;二是健全村干部考核激励机制;三是创新村干部选拔任用机制。《关于精准扶贫缩小贫富差距》的建议: 一是加强对贫困对象的正面引导,营造扶贫先“扶志”的氛围;二是选准扶贫产业定位。目前,我区共计实施产业扶贫项目7个,预计到今年年末,我区目前的扶贫产业项目可产生51万元收益;三是探索建立社会组织参与扶贫工作机制。探索“企业+基地+贫困户”模式,与辽源市育丰园合作社、长波种植合作社等社会组织合作,实施食用菌、中草药等产业扶贫项目,并制定出台食用菌奖励政策;四是严格执行督查考核机制。把脱贫攻坚工作纳入全区绩效考核内容,确保扶贫工作见实效。《关于整顿保健品市场 保护老年人合法权益》的建议:我区高度重视对老年人购买、使用保健品的正确导向,先后在东山社区、仙城社区等地结合3.15消费维权日举办围绕保健品为主题的讲座;充分利用双随机抽查系统,对于涉嫌虚假违法广告、销售假冒伪劣产品的保健品经营店,开展联合执法,形成部门监管合力。关于解决农村人户分离问题的建议公安机关按照案件发生地进行管理,防止人户分离带来的治安问题;对于信访重点人员首先找到本人确定居住地,由属地公安管理;公安机关户籍科每年都会对空挂户口进行清理,无法联系户主的进行注销。关于加强我区幼儿园规范管理》的建议:我区严格执行办园相关规定和标准,建立规范的审批、备案制度。采取扩大公办、发展农村、扶持民办等方式,促进了学前教育均衡发展;区教育局积极组织选派幼儿园园长、教师参加国家、省市各类培训观摩活动,开展幼儿园教师继续教育培训,鼓励幼儿教师自学研修;成立幼教监管小组,对各类幼儿园进行监督检查。《关于切实加强我区低保工作》的建议:今年3月,我区开展城乡低保对象清理核查工作,制定了《2018年西安区城乡低保、临时救助对象清理核查实施方案》,成立清理核查工作小组。5月份,按照市民政局统一部署,在全区开展了为期三年的农村低保专项治理活动。活动开展以来,各社区(镇)、区社会救助中心先后组织工作小组对低保对象入户走访核查。区纪委选派人员进驻区社会救助中心对低保档案进行随机抽检。截止目前,全区清理核查工作已接近尾声,共核查城乡低保对象20712户,26603人;降标269户,441人;停保1810户,2485人。《关于加强农村文化建设丰富农民精神生活》的建议:我区现已基本实现村级综合性文化服务中心全覆盖,配备有阅览室、文体活动室;每年为文体活动队伍开展免费培训不少于15期,配备活动服装、音箱、锣鼓叉、扇子等活动设备;依托送戏下乡、健身展示、文化惠农直通车暨我们的中国梦文化进万家等活动,甄选优秀文体活动队伍参加展演,全年开展各类农民群众性活动不少于15场次。《关于解决辽源市第二实验小学门前交通拥堵问题》的建议:交警支队西安大队和城管西安大队开展了联合执法行动,交警负责对该路段巡逻,减少违法行为的发生,消除事故隐患;城管负责校园周边环境整治,加大对占道经营行为的整治力度,特别是在学生上、放学高峰时段加强监管。 

   (二)正在办理和列入计划办理的16件,占建议总数的38%  

  这些建议在操作层面涉及政策规定、职能权限、规划审批等方方面面问题,因此办理起来有一定的难度,可能在短时间内无法达到预期效果。但我们充分考虑建议的可行性、长期性,逐步克服困难,列入中长期计划加以解决。例如:《关于成立西安区融资性担保公司》的建议:区政府拟成立融资性担保公司,责成财政、经济、发改等相关部门多次调研、探讨,运作较长时间,但由于成立融资性担保公司要求严格,根据目前相关规定要求,注册资金2亿元,还要有金融经验的工作人员及其他硬件条件,目前此项工作正在运作中。《关于西安公园重新规划建设》的建议:承办部门与市相关部门沟通了解,西安公园重新规划正在进行中。一旦西安公园重新建设,承办部门将积极向上争取建设资金和配套文化体育设施,把太子公园建设成为西安区新的地标性建筑。《关于加强二道河等西安段流域河道治理》的建议:目前,辽源市二道河(西安区段)治理工程初步设计报告已上报完成,待省水利厅批复下达进行施工建设,该工程预计明年全部完工。《关于对小区内私搭乱建现象整治》的建议承办部门将在小区重要地点设置宣传栏,树立良好的舆论氛围;下一步,将加大与市相关部门联系,制止小区居民破坏环境的行为。《关于提高我区中医药服务能力》的建议:我区将按照辽源市基层服务中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划,加强基层中医药人才队伍建设,强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设,推进中医类别全科医生培养,实施规范化培训和转岗培训,加强乡村医生的中医药服务水平。加强基层中医药服务人员在职培训和学历教育。加强基层西医人员中医药知识和技能培训。 

  四、存在问题及下步工作打算 

  今年的代表建议办理工作,在区政府的高度重视和各承办单位的辛苦努力下,办理的质量和水平有了一定提升但也存在一些问题和不足:一是重视不够问题。仍有个别承办单位对建议办理工作重视不够,存在答复格式不规范、敷衍塞责、突击办理现象。二是工作进展不平衡。区政府将建议交办到承办部门后,有个别单位存在拖拉现象,行动迟缓等情况三是办理质量还不高。少数承办单位对办理工作的重要性认识还不到位,对建议研究不透,办理答复过于简单笼统,有的没有逐步详细答复,有的没有解决本质性问题,办理工作不深入。 

  办理落实好人大代表建议,是政府义不容辞的责任和义务。在今后的工作中,我们将以科学的态度、务实的精神、创新的手段,不断改进和完善代表建议办理工作,努力在强化领导、创新机制、务求实效上下功夫,努力在解决问题、改进工作、促进发展上求突破,确保人大代表建议工作取得实效。 

(责任编辑:蔺冬颖)
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