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卫计局




       金长杰,女,19673月出生,汉族,吉林省辽源市人,中共党员,研究生学历。曾任西安区科技局局长、经合局局长。 现任西安区卫计局党委书记、局长。工作分工:主持区卫生和计划生育局全面工作。







 


   

    栗  智,女,1977年6月出生,汉族,吉林省辽源市人,中共党员,本科学历。曾任西安区红十字会专职副会长;现任西安区卫计局党委副书记、纪委书记。工作分工:办公室、党务和纪检工作。






   

     苍文博,男,19828月出生,满族,吉林省辽源市人,中共党员,本科学历。现任西安区卫生和计划生育局副局长。工作分工:分管计划生育宣传指导站、流动人口管理站、计划生育协会、药具站、政策法规统计科。

 






       王园,女,19705月出生,民族汉,吉林省辽源市人,中共党员,专科学历。历任西安区医院业务院长;西安区先锋社区卫生服务中心主任;现任西安区卫计局副局长。工作分工:分管医政科、社区卫生服务管理办公室、基本药物管理办公室。

 

 

 

 

 

  

 


西安区卫生和计划生育局

主要职责、内设机构和人员编制规定

   

    按照省委、省政府关于市县政府职能转变和机构改革工作的有关部署和要求,根据市编办《关于同意西安区组建卫生和计划生育局备案的函》(辽编办函[2013]166),设立辽源市西安区卫生和计划生育局,加挂辽源市西安区中医药管理局牌子,为辽源市西安区政府工作部门。

  一、职能转变 

  (一)取消的职责。 

  1.将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责移交给所属事业单位承担。 

  2.按照事业单位分类改革的要求,减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理,落实医疗机构法人自主权。 

  (二)整合的职责。 

  1.将区发展和改革局承担的辽源市西安区深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,划入区卫生和计划生育局。 

  2.将研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责,划给区发展和改革局。   

  (三)承接的职责。 

  1.本区新建公共场所选址和设计的卫生许可职责。

  2.本区医疗保健机构开展助产技术服务执业许可职责、从事助产技术服务人员的《母婴保健技术考核合格证书》发放职责。 

    (四)加强的职责。 

  1.深化医药卫生体制改革,坚持保基本、强基层、建机制,协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,加大公立医院改革力度,推进基本公共卫生服务均等化,提高全区人民健康水平。 

  2.坚持计划生育基本国策,完善生育政策,加强计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核,加强对基层计划生育工作的指导,促进出生人口性别平衡和优生优育,提高出生人口素质。 

  3.推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和地方标准制定。 

  4.鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务,加大政府购买服务力度,加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家、省、市关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;负责起草区卫生、计划生育和中医药事业的发展规划、目标、工作计划和规章草案。负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障,健全完善公共卫生服务体系,推进基层卫生服务均等化。

    (二)负责拟定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实, 制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。 

    建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等服务网络;组织实施公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治等公共卫生监督管理;依法管理采供血及临床用血质量,协调组织无偿献血。参与食品安全重大事故检验、评估,会同有关部门开展食品安全事故的应急救援,监督实施食品安全法规和标准,建立健全食品安全风险评估体系为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。

  (三)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。负责新型农村合作医疗的综合管理。 

    (四)落实全区医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。拟定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,拟定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。 

  (五)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系。 

  (六)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典、国家基本药物目录和国家基本药物目录外吉林省药品增补目录,贯彻落实基本药物的采购、配送、使用的政策措施。  

  (七)贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《吉林省人口与计划生育条例》,组织实施促进全区出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。拟定本区计划生育技术服务管理制度并监督实施。拟定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。 

  (八)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。 

  (九)拟定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。 

  (十)组织拟订全区卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。 

  (十一)组织拟订全区卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。 

  (十二)指导全区卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。 

  (十三)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与区人口基础信息库建设。 

  (十四)指导拟定全区中医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。 

  (十五)承担全区保健工作宏观指导和负责在我区召开的重大会议、活动的卫生保障工作;承办区委、区政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。 

  (十六)承担区爱国卫生运动委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组、区人口和计划生育领导小组的日常工作。 

  (十七)承办区委、区政府交办的其他事项。 

  三、内设机构 

    根据上述职责,区卫生和计划生育局设3个内设机构:

   (一)综合办公室 (行政审批办公室)

  负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担重大问题调研、重要文稿起草、政务公开、政务信息、安全保密和信访等工作。 

拟订全区卫生和计划生育人才发展规划并组织实施;承担机关和直属单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作;按照管理权限,负责卫生专业技术人员资格的协调管理工作;负责组织指导卫生和计划生育管理干部培训工作。 

    组织拟订卫生和计划生育内部财务管理规章制度,按照相关规定参与卫生和计划生育有关专项资金的党群工作。  

    (二)医政医管科(区深化医药卫生体制改革领导小组办公室、基层卫生科) 

拟定全区医疗机构设置规划;指导医疗机构落实有关法规、政策、规范、标准,指导督促医疗机构加强医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理;督促落实医务人员执业标准和服务规范;指导医疗机构药事、感染控制、医疗急救管理。承担机关及纳入机关统一财务管理单位的预决算、财务、资产管理工作;负责内部审计工作,指导区直医疗卫生机构开展内部审计工作;提出医疗服务价格政策建议。

    组织起草区卫生和计划生育工作方面的规章草案,承担规范性文件的合法性审核工作;负责组织重大处罚事项的听证,承担行政复议、行政应诉等工作;负责普法宣传和相关法律法规咨询等工作。 

    拟订全区卫生和计划生育事业中长期发展规划;统筹规划全区卫生和计划生育服务资源配置工作,承担区域卫生和计划生育规划的编制和实施,指导卫生和计划生育公共服务体系建设;配合做好基层医疗卫生和计划生育机构基础设施建设规划的制定及监督管理工作;拟订大型医用装备配置管理办法和标准并组织实施,承担卫生和计划生育的信息化建设和统计工作,参与全区人口基础信息库建设工作。

    承办区委、区政府指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。 

    负责区卫生和计划生育管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责法律、法规、规章规定由卫生和计划生育部门承担的其他行政审批事项。  

    负责机关和直属事业单位体系建设和临床实验室管理等工作;组织实施全区医疗卫生机构评审评价;负责医疗纠纷、医疗事故处理;负责医疗市场整顿工作;协助有关部门处理违法医疗广告;落实公立医院运行监管制度 

    拟订全区卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施,指导和推进全区卫生应急体系和能力建设,指导、协调突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作,协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作,组织实施对突发急性传染病的防控和应急措施,对重大灾害、恐怖、中毒事件等组织实施紧急医学救援,发布突发公共卫生事件应急处置信息。 

    贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录;贯彻落实药品、医疗器械的采购、配送、使用的政策措施;贯彻落实国家基本药物优先和合理使用制度。 

    协同有关部门开展公共卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的监督管理;组织开展传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,督办重大医疗卫生违法案件。

    贯彻落实国家和省市深化医药卫生体制改革重大方针、政策,研究提出深化全区医药卫生体制改革政策、措施的建议;承担组织推进公立医院改革工作,承办深化医药卫生体制改革领导小组的具体工作。

    拟订全区农村卫生和社区卫生政策、规划、措施并组织实施;指导推进全区基层卫生服务体系建设和乡村医生管理工作;监督指导各项基层卫生政策的落实。负责基层医疗卫生机构基本公共卫生服务的日程监督。监督指导农村合作医疗工作。

    拟订全区重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病防控体系,防止和控制疾病的发生和疫情的蔓延;依法管理传染病、地方病、职业病的防治工作,开展疾病监测,做好预警预测;承担发布法定报告传染病疫情信息工作;承办区爱国卫生运动委员会的具体工作。

    (三)计划生育科(流动人口管理科、妇幼健康服务科) 

    指导基层加强计划生育基础管理和服务工作,贯彻落实计划生育政策,推进基层计划生育工作网络建设,负责组织计划生育工作考评,贯彻落实计划生育一票否决制。负责计划生育优质服务先进单位评审工作。承办区人口和计划生育领导小组的具体工作。 

    研究提出全区促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度,拟订全区计划生育奖励扶助政策,承担出生人口性别比综合治理工作。 

    负责全区流动人口计划生育信息管理系统建设及流动人口计划生育数据统计,拟订全区流动人口计划生育服务管理工作规划、政策,指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实。

    拟订妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准和规范并组织实施;推进妇幼卫生和计划生育技术服务体系建设;承担妇幼卫生、出生缺陷防治和计划生育技术服务工作;依法规范计划生育药具管理工作。 

    拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范,承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传和信息发布。   

    四、人员编制 

    区卫生和计划生育局机关行政编制为9名。其中:局长1名、副局长2名,中层领导职数3名。机关工勤人员事业编制1名。

    五、其他事项 

    (一)与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责研究提出区人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生和计划生育局负责拟订全区计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全区人口发展规划和政策,落实国家和吉林省人口发展规划中的有关任务。 

    (二)机关机构改革后,由主管部门适时提出所属事业单位的机构设置调整、职能配置和人员编制调整等事项的意见。 

    六、附则 

    本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。 


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