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2016年辽源市西安区 经济运行呈总体平稳向好态势
时间:2017-03-23 15:41:33  来源:辽源市统计局西安区分局


   2016年,面对错综复杂的国内外经济环境和持续较大的经济下行压力,辽源市西安区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力推进供给侧结构性改革,围绕目标抓落实,力行改革促发展,主动把握和引领经济发展新常态,全力推动全区经济稳步增长,全年经济运行呈现缓中趋稳、稳中有进、稳中向好的运行态势,实现了“十三五”期间的良好开局。

  一、全年经济运行基本情况及主要特点

  初步核算,2016年西安区实现地区生产总值71.8亿元,可比价增长7.0%,增速与上年持平,增幅位居全市第三位。其中,第一产业增加值1.31亿元,同比增长1.1%;第二产业增加值54.61亿元,增长7.7%;第三产业增加值15.88亿元,增长4.3%。三次产业比重为1.8:76.1:22.1,与上年相比一产比重下降0.3个百分点、二产比重下降3.7个百分点,三产比重上升4个百分点,对经济增长的贡献率分别0.34、88.50和11.16%,分别拉动经济增长0.02、6.2和0.78个百分点。

  (一)农业生产态势良好。全区农业经济继续保持稳步增长态势,实现农林牧渔业总产值2.31亿元,同比下降8.6%;实现农林牧渔业增加值1.32亿元,可比增长1.1%。全年农作物播种面积4589公顷,比上年增加56公顷。其中粮食播种面积4273公顷,增加107公顷。全年粮食总产量29147吨,同比增长0.1%。其中,玉米产量27527吨,增长0.9%;水稻产量1620吨,增长1.3%。

  (二)工业经济实现较快增长。全区规模以上工业企业实现工业总产值179.02亿元,同比增长8.3%;实现工业增加值53.00亿元,可比价增长9.6%;实现主营业务收入155.41亿元,增长1.4%;实现利润总额1.74亿元,增长7.4%。分轻重工业看,全年轻工业完成总产值55.4亿元,增长6.3%;重工业完成总产值123.7亿元,增长9.2%,重工业占全部规模以上工业总产值的69.1%。

  (三)资质以上建筑业总量快速扩张。全区资质以上建筑业企业共签订合同额24.69亿元,同比增长11.4%,其中本年新签订合同额22.81亿元,增长83.4%。实现建筑业总产值23.41亿元,增长6.2%。其中,建筑工程产值21.66亿元,增长7.5%;安装工程产值1.75亿元,下降7.6%。竣工产值12.76亿元,下降33.2%。房屋建筑施工面积162.51万平方米,增长13.1%,其中本年新开工面积93.72万平方米,增长0.63%。

  (四)服务业取得较快发展。全区服务业实现增加值15.88亿元,同比增长4.3%。其中,批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业分别实现增加值2.54、1.80、0.97、1.75、1.32、3.54和3.90亿元,分别增长8.0、1.8、7.1、9.6、-9.3、18.4和-7.3%。

  (五)固定资产投资增速回落。全区施工项目211个,比上年增加24个,增长12.8%。其中本年新开工项目193个,比上年增加29个,增长17.7%,本年投产项目185个,比上年增加13个,增长7.6%。亿元以上项目24个,比上年增加10个,增长71.4%。固定资产投资完成88.75亿元,增长9.5%,其中工业投资完成70.00亿元,占固定资产投资总量78.9%。

  (六)消费品市场总体运行平稳。全年实现社会消费品零售总额18.28亿元,同比增长9.7%。按规模分,限额以上实现零售总额0.36亿元,增长10.1%;限额以下实现零售总额17.92亿元,增长9.7%;按消费形态分,餐饮收入实现零售总额3.19亿元,增长13.2%;商品零售实现零售总额15.09亿元,增长9.0%;按行业分,批发业实现零售总额0.20亿元,增长12.3%,零售业实现零售总额14.89亿元,增长8.9%,住宿业实现营业额0.20亿元,增长11.6%,餐饮业实现营业额2.99亿元,增长13.3%。

  (七)招商引资较快增长。2016年全区共引进域外资金75.99亿元,同比增长11.8%,完成年计划的108.6%。

  (八)财政收入平稳增长。2016年全区公共财政预算全口径财政收入实现2.94亿元,同比增长5.9%;实现地方级财政收入0.78亿元,下降10.6%; 其中税收收入0.62亿元,增长26.8%。公共财政支出3.94亿元,同比下降12.5%,用于重点民生的支出占3.53亿元,占全区公共预算支出的89.7%。其中,用于教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区、住房保障等重点民生支出3.29亿元,占财政支出的83.6%。

  二、经济运行中存在的主要问题

  问题一:农业种植结构单一。全区粮食产量主要以玉米为主,今年国家按照“市场定价、价补分离”的原则对玉米收储制度进行改革,将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,玉米价格由市场形成,今年粮价大幅下跌,种粮效益低下,农民购买力下降,直接影响第三产业的发展。

  问题二:战略性新兴产业比重小。全区仅有三户战略性新兴产业,其中一户停产退出,全年仅实现工业总产值4.50亿元,占全部规模以上工业总产值的2.5%,新产业的拉动作用不显著。

  问题三:装备制造业转型升级困难大。近两年,国家实施“三去一降一补”政策,煤炭行业全面实行去产能工作,西安区很多围绕矿业配套设备生产的企业面临生存危机,作为支柱产业的装备制造业受到极大冲击,转型升级已经成为企业的迫切需求。

  问题四:财政增收压力加大。受检察院、法院垂直管理影响,全区非税收入减少幅度大,全年完成非税收入0.16亿元,下降58.0%。全区实际税源无法满足财政收入增长目标的需求,财政收入规模偏小且同比缩减,2016年完成地方级财政收入0.78亿元,下降10.6%。

  问题五:限额以上零售企业户数少,占比过低。2016年,全区限额以上单位仅有四户,在“两县两区”中户数最少。限额以上零售额总量小,仅占全区全部社会消费品零售总额的2.0%。

  三、促进全区经济平稳较快发展的建议

  建议一:继续加大种植业结构调整力度。结合当前农业供给侧结构性改革这一契机,要立足区位优势,适当减少普通玉米种植面积,合理改种水稻、大豆、高粱、马铃薯、杂粮杂豆、粘甜玉米等作物,适当发展蔬菜、水果、花卉苗木、中药材等经济作物。以吉林有道现代农业有限公司为龙头,大力推进农产品深加工,带动周边村屯调整种植结构增收致富。要加快农业专业合作组织建设,壮大农民经纪人队伍,鼓励村干部带头致富。以精细种植、精品养殖为重点,引导农民发展棚膜经济和牧业经济,种植蔬菜,打造城市“菜篮子”供给基地。采取转包、转让、股份合作等形式,推动农村土地承包经营权流转,实现土地集约化,统筹推进城乡一体化发展步伐。

  建议二:加快推进工业经济发展。引导企业重视技术创新,延伸产业链条、提高产品附加值。一是加大对企业的帮扶指导力度,进一步落实各项结构性减税和普遍性降费政策,做好“放、管、服”,帮助企业降低成本;二是抓好工业项目建设,培育工业经济新的增长点,促进银企合作,增强对企业的输血服务。同时向外寻找科研合作机构,延伸企业产业链条,提高产品技术含量和附加值,帮助有潜力的中小企业快速发展;三是加快传统产业转化升级。重点推动吉林省云动力智能装备制造有限公司发展壮大,带动传统装备制造向高端智能制造转变。加快优势矿山装备制造发展,以吉林省机械装备有限公司、隆盛源机械、辽源市重型实业、聚源重型、长江胶管、东岳工矿等重点企业为主体,推进煤矿机械向电子化、自动化和机器人化发展。

  建议三:全力发展壮大第三产业。大力发展服务业,全面抓好文化旅游、汽贸物流、信息服务、健康养老等服务产业的发展培育,构建现代服务业发展平台。重点推进以凯旋王国创意园、矿山湿地公园为核心的文化旅游业;以嘉隆汽贸产业园、双丰大众4S店、仙城二手车交易市场为核心的汽贸物流业;以恒信智云为核心的信息服务业;以金都养老、家园养老为核心的健康养老业及其他生活性服务业向多元化发展,逐步形成新型产业和传统产业协调并进的发展态势。

  建议四:抓好项目建设和招商引资。把招商引资作为加快发展的总抓手,围绕重点产业、重大项目谋划包装一批具有引领性、创新性、成长性的好项目,为实施精准招商提供项目支撑。以参加省市各类经贸活动为载体,重点洽谈和跟踪推进重大项目,注重提高招商引资实效,提高招商引资质量。同时,要紧盯国家产业政策和资金投向,围绕基础设施、生态建设、社会事业等重点投资领域,引进重大项目。

  建议五:全力做好“四上“企业培育工作。发改、经济、住建、商务等相关部门按照职责分工,认真排查所属企业经营情况,搜集确定“四上”企业培育、扶持对象和入库对象,统计局对全区企业、大个体户摸底资料进行审核、汇总后,建立全区“四上”企业名录库,实行动态维护。对符合申报“四上”企业条件的,各部门要及时进行申报,纳入统计范围,对暂不符合申报条件的,各部门应及时跟进,加强指导,全力帮助企业尽快达到“四上”企业标准,切实将“四上”企业的培育和摸底作为当前稳增长、优结构的重点工作来抓,精心扶持、培育一批能够支撑区域经济增长的新亮点。

 



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